آلية الانّتقال من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء "انموذج مقترح لجامعة سومر"
Keywords:
الموازنة العامّة ,موازنة البنود , موازنة البرامج والأداءAbstract
يُعدّ استعمال التمويل والنفقات التي تعتمد على أساس تحقيق الأهداف والبرامج والأنّشطة المطلوب تحقيقها، التي تستند على الأداء مهمّ جدا, إذْ ارتفع بشكل كبير في المرحلة الأخيرة ولاسيّما في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتي تعتمد بشكل كبير على مؤشّرات الأداء من أجل تنفيذ موازنة البرامج والأداء , ومن خلال البحث ذكرت مجموعة كبيرة من مؤشّرات الأداء التي يمكن من خلالها تنفيذ موازنة البرامج والأداء , ويهدف البحث إلى التعرّف على آلية تطبيق موازنة البرامج والأداء في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي / جامعة سومر وما الصعوبات والمحدّدات التي تواجه تطبيق هذه الموازنة , وما تأثير هذه الموازنة على جودة التعليم العالي .
وركّز البحث على تطوير أسلوب إعداد الموازنة في العراق وفي جامعة سومر لاسيّما للتخلص من المشاكل والانّتقادات التي تواجهها موازنة البنود وذلك عن طريق التحوّل من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء.
وقد توصّل الباحثون إلى مجموعة من الاستنتاجات كان من أهمّها اثبات فرضيات البحث بإمكانية تطبيق موازنة البرامج والأداء في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي , والاهتمام بتغيير الهيكل التنظيمي في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بشكل يتلاءم مع المتطلّبات والظروف البيئية وهذا ما تحتاجه موازنة البرامج والأداء .
التوصيات التي توصّل لها الباحثون من أهمّها: أنّ من الضروري إعادة النظر في التشريعات والإجراءات التي تنظم عمل الموازنة العامّة وبصورة وشكل يسمح بتطبيق موازنة البرامج والأداء والزام الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح إلى التحوّل إلى هذا الأسلوب من الموازنات من خلال تشريع قوانين وأنظمة تحث على ذلك من خلال تقديم طلب من قبل وزارة التعليم لاعتماد موازنة البرامج والأداء والحصول على تخويل لإعداد قوانين وتشريعات لتطبيقها.
Downloads
References
المصادر
- سلمان ,عامر محمد & ياسين ,سناء احمد ,(2016) .اطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء في بيئة الوحدات الحكومية العراقية . مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية , المجلد سبعة وسبعون , العدد اثنان وتسعون .
- الحسني , هبة عبدالهادي احمد ,(2013) . إمكانية تطبيق موازنة البرامج والأداء باتجاه زيادة كفاءة شركة المشاريع النفطية . دراسة مقدمة لنيل شهادة الدبلوم العالي في التخطيط الاستراتيجي ,كلية الإدارة واقتصاد , جامعة بغداد ,(بحث غير منشور).
- جرجيس ,علي عبدالقادر ,(2014) .المتطلّبات الحتمية للانّتقال إلى نظام موازنة البرامج والأداء / حالة دراسية في المديرية العامّة لتوزيع كهرباء الرصافة , دبلوم العالي في التخطيط الاستراتيجي , كلية الإدارة واقتصاد , جامعة بغداد ,(غير منشور ).
- السعبري , ابراهيم موسى & فخر الدين , ولاء معين كاظم ,(2017).انموذج مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء بحث تطبيقي في (مديرية بلدية النجف الأشرف ) .مجلة القادسية للعلوم الإدارية والاقتصادية , المجلد تسه عشر , العدد عشرة .
- . عثمان , حسن زكي احمد ,(2009) تطوير موازنة الوحدات الحكومية الفلسطينية بأسلوب موازنة البرامج والأداء / دراسة ميدانية . رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية التجارة جامعة القاهرة .
- سلوم ,حسن عبد الكريم & المهايني ,محمد خالد ,(2007) .الموازنة العامّة بين الإعداد والتنفيذ والرقابة / دراسة ميدانية للموازنة العراقية . مجلة الإدارة واقتصاد العدد اربعة وستون .
- العريني , بهاء الدين احمد ,(2007) . اطار مقترح لتطبيق الأساس الصفري في إعداد موازنة الجامعات والكليات المتوسطة في قطاع غزة / دراسة تطبيقية على كلية مجتمع العلوم المهنية والتطبيقية . رسالة ماجستير قدمت إلى كلية التجارة قسم المحاسبة الجامعة الاسلامية غزة .
- عصفور ،محمد شاكر ,(2009).اصول الموازنة العامّة .ط2 ،دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة .
Allen ,Richard & et al,(2013) ,the international handbook financial management , First published in the UK by PALGRAVE MACMILLAN.
Aydemir, Nisa Yazici ,(2010). Performance-Based Budgeting: A Case Study about the Effects of Performance Measures on the Agency Budgeting Process in West Virginia State Government . A thesis presented to the faculty of the College of Arts and Sciences of Ohio University for the degree Master of Public Administration.
Hartanto, Miftah Ruli ,et al ,(2018), Implementation of Performance-Based Budgeting: A Phenomenological Study on National Land Agency, International Journal of Scientific Research and Management (IJSRM) www.ijsrm.in.
Helmuth ,Utz ,(2011). The Impact of Performance Budgeting on Public Management. to obtain the title of Doctor economics The University of St. Gallen, Graduate School of Business Administration, Economics from Germany.
Jakobsen, Mads Leth Felsager,(2014) . The partial adoption of performance budgeting at Danish hospitals. Danish Journal of Management & Business
Lorenz, Christians,(2012) . The Impact of Performance Budgeting on Public Spending in Germany's Leander . Gabler Verlag , Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH.
Mississippi Legislature,(2015). A Legislator's Guide, Revitalizing Performance Budgeting in Mississippi.
Niu ,Meili & et al,(2005) . Performance-Based Budgeting In China: A Case Study Of Guangdong . BEIJING , Annual Conference .
Robinson , Marc, (2009).Performance Budgeting Linking Funding and Results, palgrave macmillan.
Shah,Anwar & Shen ,Chunli ,(2006) . A Primer on Performance Budgeting. paper.
Stratan, Alexandru & Manole, Tatiana,(2017).Program and performance base budgeting – way towards consolidating local financial autonomy. Journal Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development ,( Vol. 39. No. 4).
Sullivan, Colbey,(2016) . Performance-Based Budgeting . information brief Research Department Minnesota House of Representatives.
Trenovski, Borce & Nikolov , Marjan,(2009). Cost-Benefit Analysis of Performance Based Budgeting Implementation.( MPRA) Munich Personal RePEc Archive. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/76350/ MPRA Paper No. 76350.
Wang , Tiankai ,(2012) . PART: An Attempt in Federal Performance-Based Budgeting . The Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal, Volume 17(2), 2012.
Zinyama, Tawanda& Nhema, Alfred GZimbabwe,(2016). Performance-Based Budgeting: Concepts and Success Factors. Public Policy and Administration Review,( June 2016, Vol. 4, No. 1)
Downloads
Published
Deprecated: Return type of Carbon\Traits\Date::createFromTimestamp($timestamp, $tz = null) should either be compatible with DateTime::createFromTimestamp(int|float $timestamp): static, or the #[\ReturnTypeWillChange] attribute should be used to temporarily suppress the notice in /home/iqserver/journals/kjeas.uowasit.edu.iq/lib/pkp/lib/vendor/nesbot/carbon/src/Carbon/Traits/Timestamp.php on line 29
2023-12-06
